我省拟立法规范特种行业管理
2019-08-30 08:35:07 星期五 来源: 辽宁日报
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我省拟立法规范特种行业管理

申办特种行业许可证实行告知?#20449;?#21046;

  8月29日,记者从省司法厅获悉,《辽宁省特种行业服务管理办法(草案)?#32602;?#20197;下简称《办法(草案)?#32602;?#26085;前面向社会公开征求意见。《办法(草案)》最大的亮点是拟立法规定特种行业审批实行告知?#20449;?#21046;。

  特种行业涉及的服务业众多,与群众生活关系密切,也是治安案件易发领域。目前规范特种行业管理的法规规章比较分散,一些规定已滞后于社会需求。《办法(草案)?#35775;?#30830;,特种行业主要包括:旅馆业、公章刻制业、典当业、寄卖业、开锁业、生产性废旧金属收购业、机动车维修业、按摩保健业等。

  《办法(草案)》规定,申办《特种行业许可证》实行告知?#20449;?#21046;。申请人提交的告知?#20449;?#20070;?#26696;?#30693;?#20449;?#20070;约定的材料齐全的,公安机关应当作出行政审批决定,并即时颁发《特种行业许可证》。申请人不选择告知?#20449;?#26041;式的,应当按照法律、法规和规章的有关规定,办理行政许可。作出准予行政审批决定后,被审批人在告知?#20449;?#20070;约定的期限内未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政审批机关应当依法?#24223;?#34892;政审批决定。

  加强营商环境建设,是《办法(草案)》的重要内容。《办法(草案)》规定,公安机关要落实“最多跑一次”相关规定,优化特种行业审批流程,简化办理手续,推行网上办事。并规定了违反行政许可和执法程序规定、损害营商环境的具体行为,包括对应当受理、办理的行政许可,无正当理由不受理、不办理,或者未在规定、?#20449;?#26102;限内办结的;擅自增设行政许可条件、证明材料、收费项目,提高收费标准的;违反规定随意检查、干扰企业正常生产经营活动的;滥用自由裁量权、行政处罚显失公正,以罚代管、?#29615;?#19981;管的;参与、变相参与特种行业经营活动的;不依法履行对特种行业的监督检查职责,不依法查处违法行为的等。

  完善便民利民措施。《办法(草案)》规定,未携带身份证件的旅客入住旅馆,可以通过识别设备?#25628;椋?#25110;者经属地公安派出所确认后,办理登记入住。从事开锁业经营活动,经过公安机关备案的,由公安机关向社会公?#23395;?#33829;者名单。(记者 侯永锋 刘乐)

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